伊春市供热突发事件应急预案

为提高我市供热应急处理能力，健全供热突发事件的预警机制，切实保证城区居民安全越冬，减少供热突发事件对城市居民生活、生产的影响，维护社会稳定，结合我市供热生产、运行实际，制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全供热突发事件预警和应急机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障社会公共安全，保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省突发事件应急预案管理法》、《黑龙江省住房和城乡建设厅城镇供热突发事故应急预案》、《黑龙江省城市供热条例》等有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于本市辖区内因供热设备、供热管网及附件故障，水、电供应中断影响供热生产运行、自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成影响，对辖区居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

（四）工作原则

坚持“安全第一，预防为主”，按照统一指挥，分级管理，锚索属地化为主，各方支援，互相配合，资源、信息共享，形成合力的原则，做好全市城镇供热应急保障工作。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

为及时、快速、高效地处置供热突发事件，成立由市政府分管副市长担任总指挥，市政府副秘书长、市住建局主要负责同志担任副总指挥，市住建局、市应急管理局、市公安局、市发改委、市财政局、市委宣传部、市委网信办、市市场监管局、市消防救援支队、国网伊春供电公司、华能伊春热电有限公司、伊春供热集团公司组成的伊春市城镇供热应急指挥部（以下简称“市供热应急指挥部”）。市供热应急指挥部办公室设在市住建局，负责市供热应急指挥部日常工作；负责传达省应急指挥小组的工作指令；提出启动本预案的建议，具体协调处理在实施供热突发事件应急工作中有关事项。办公室主任由市住建局局长兼任。各县（市）、区人民政府可根据情况，参照市供热应急指挥部，成立各自的供热应急指挥部。

（二）责任分工

市住建局：协调供热企业组织抢修；在供热企业抢修力量不足的情况下昭通预应力钢绞线价格，协调市级供热应急抢险队伍帮助供热企业抢险救援；负责追查开发建设过程中，供热配套工程不到位、工程质量不合格的开发、建筑企业责任；对恶意弃管的供热企业进行依法查处。